De fleste av oss kjenner Italia som et vakkert feriemål og et land rikt på kultur og historie. For bare noen måneder siden, i mars 2020, hørte vi mye om Italia som det europeiske Corona-hotspot. Overbelastede sykehus, økende dødstall og desperat helsepersonell. Men vet vi egentlig mye om Italia? Hva med dets trygdesystem, pensjonsutbetalinger eller fattigdomsraten? Implementerte ikke Italia en «Reddito di Base», en grunninntekt for noen år siden? La oss ta en nærmere titt.
Sepp Kusstatscher, tidligere politiker og lærer fra Sør-Tirol, svarte på spørsmålene våre og hjelper oss å få en dypere innsikt i italienernes eksisterende utfordringer.
Sepp, hvordan er situasjonen angående sosiale ytelser i ditt land? Hvorfor skulle Italia trenge UBI?
Sepp: Fattigdomsgrensen utviklet seg fra 3,7 % i 2008 til 7,7 % i 2019. Denne økningen var knyttet til virkningen av finanskrisen og innstramningstiltakene vår regjering har tatt. Rundt en femtedel av hele befolkningen er konsekvent i fare for fattigdom. En av de mest utsatte gruppene er kvinner fordi de får lavere lønn, ofte jobber deltid og løser forsikringsperioder mens de oppdrar barn. I mange tilfeller får de bare minstepensjon, som er enda lavere enn Reddito di Cittadinanza. Også større familier med mer enn 2 barn er en risikogruppe.
Nå lever 5 millioner italienere under fattigdomsgrensen. Dette er uakseptable tall for et utviklet europeisk land!
På 1990-tallet kansellerte under høyresidens leder mange sosiale ytelser. Fordelingen av penger ble delegert til de regionale myndighetene, så det er ingen landsomfattende håndtering av disse betalingene og det er juridisk usikkerhet i en kompleks sosial arv. Dessuten håndterer regionene disse spørsmålene svært forskjellig.
Bare i Bozen (Sør-Tirol) og Trentino har det eksisteret en "minimo di vita" (minimum for å leve) siden 1970-tallet.
I 2018 vår populistiske regjering, ledet av Luigi Di Maio (Cinque Stelle) og Matteo Salvini (Lega Nord) implementerte noe de kalte «Reddito di Citadinanza» (Borgernes inntekt). Det var knyttet til mange forhold: økonomisk situasjon, kun for familier, jobbtilbud må aksepteres, bestemt for 18 måneder. Så i virkeligheten var denne "inntekten" en sosial fordel for bare en liten gruppe mennesker. Det må slås fast at disse tiltakene langt fra er en uforsonlig grunninntekt. Dette er en minste sosial ytelse, en slags Hartz IV all'Italiana.
Så det er bare en sosial fordel på € 780 og langt fra å være en ubetinget betaling. Målet var å få folk tilbake i arbeid, noe som ikke fungerte, og dessuten ble det misbrukt på grunn av administrative svikt og kaotisk organisering.
Mer enn 3.5 millioner mennesker kjøper for tiden denne Reddito di Cittadinanza. Italia har rundt 60 millioner innbyggere; altså litt mer enn 5%. Det er lite hvis, ifølge den offisielle statistikken for 2020, rundt 20 % av befolkningen er i fare for fattigdom.
Hva tenker folk om ideen om en ubetinget grunninntekt? Er det bred kunnskap om UBI i befolkningen?
Sepp: Ideen om den ubetingede grunninntekten er egentlig ikke allment kjent i Italia. Det er noen grupper av aktivister, men altfor mindre for et land med mer enn 60 millioner innbyggere. Media og pressen snakker egentlig ikke om grunninntekt, i hvert fall ikke den ubetingede grunninntekten. Ideen får sterkere oppmerksomhet nå under pandemien, men det er så mange forskjellige begreper som nødinntekt, grunninntekt, borgerinntekt osv. Det hele er veldig forvirrende.
Den sterkeste gruppen som promoterer UBI i Italia er en forening som ble grunnlagt i Roma i 2008: BIN Italia. Det er et nettverk av forskere og forskere, som sosiologer, psykologer, økonomer, finans, stats- og samfunnsvitere. Det som mangler er offisielle representanter fra næringslivet og arbeidslivet og representanter for større sosiale foreninger. Men utenfor hovedstaden, f.eks. i Italia, Bologna eller Torino, finnes ingen aktive organisasjoner.
Støtter politiske partier den virkelige UBI? Hvis ja, hvilke og hva er motivasjonen deres? (liberal/venstre)
Sepp: Motivasjonen til liberale politikere er alltid å få arbeidsledige tilbake i arbeid. Men dette vil ikke fungere fordi det ikke er nok lønnsarbeid i Italia! Unge mennesker med akademiske vitnemål forlater hjemlandet fordi de ikke finner jobb, noe som er en forferdelig situasjon og en skikkelig hjerneflukt for økonomien vår!
Lederen for den tidligere grasrotbevegelsen Five Stars (Cinque Stelle), Beppe Grillo, går veldig inn for den ubetingede grunninntekten! Han fremmer det i hvert mulig øyeblikk og skriver om ideen i sitt blog. Så han er den mest populære UBI-advokaten i Italia med medieoppmerksomhet, og han støtter også sterkt ECI.
Det er også noen andre parlamentarikere som uttaler seg åpent for en UBI og for å signere ECI, spesielt representanter for venstresiden, piratpartiet og Rifondazione Comunista.
Hvordan er du involvert i prosjekter og aktiviteter som fremmer ubi?
Sepp: Jeg har promotert UBI i mer enn 20 år nå. I begynnelsen av pandemien, i april 2020, skrev jeg en åpent brev til Arno Kompatscher, guvernøren i Sør-Tyrol, der jeg foreslo å implementere UBI for å starte en systemendring som er presserende nødvendig for å takle alle kommende utfordringer. "Mange kreative hjerner, ..., ser på krisen som en mulighet for endring, for en radikal endring i kultur og livsstil mot en økososial og bærekraftig politikk." Og et av tiltakene må være UBI.
Og, selvfølgelig, som en av 28 nasjonale koordinatorer er jeg engasjert i organisasjonsteamet for European Citizens' Initiative ECI.
Har du én kjernesetning som forklarer din motivasjon eller overbevisning?
Sepp: Jeg håper sterkt at kanskje koronakrisen nå er en anledning til å se at alle menneskers sosiale trygghet må garanteres, mer enn støtte til de fattigste og arbeidsvillige, bort fra almisser og mot retten til et verdig liv for alle folk.
Tusen takk, Sepp, for dette intervjuet og detaljene om utviklingen i Italia!
Her er noen flere detaljer om Sepp selv:
Artikkel av: Roswitha Minardi